Gobernanza metropolitana: extendiendo el gobierno municipal para dar respuesta a los nuevos retos urbanos
My list

Autor | Amaia PorteiroLas ciudades actuales viven un escenario de transformación. La adopción de compromisos globales como la reducción de emisiones de carbono a través del Grupo de Liderazgo Climático C40, la adopción de soluciones smart junto con los radicales cambios que suponen en la organización citadina y la necesaria cooperación entre las distintas urbes para su ensayo y testeo, los proyectos de desarrollo de una economía circular, la implantación de nuevas tecnologías como el 5G... demandan implicación cada vez mayor de los gobiernos municipales en un número creciente de áreas. La mayoría de los objetivos urbanos para la nueva década requieren del desarrollo de políticas a nivel local.Esta tendencia conlleva la necesidad de un refuerzo de la gobernanza urbana ya que se hace imprescindible la aparición de nuevos órganos de administración municipales y la adopción de acuerdos de colaboración entre ciudades incluso a nivel supranacional. Un hecho que genera tensiones entre los distintos niveles de gobierno que tienen jurisdicción sobre un territorio: internacional, nacional, regional y local. Las distintas capas de gobernabilidad se superponen sobre una misma ciudad, haciendo su coordinación cada vez más complicada. Con frecuencia, los intereses de los gobiernos metropolitanos y su influencia sobre las ciudades vecinas chocan con las agendas los de los gobiernos nacionales y regionales.Pero, ¿qué hacer cuando ya hay metrópolis y áreas metropolitas que expanden su influencia a mas de una región o estado (como en el caso del área metropolitana de Nueva York que se extiende a casi 5 estados diferentes) o que tienen una autonomía casi internacional?Actualmente, el crecimiento urbano sobrepasa las fronteras de las ciudades tradicionales y su desarrollo no se corresponde ya con las fronteras legales de su gobierno, lo que genera problemas a medio y largo plazo. Entre ellos, la falta de soluciones adecuadas para el transporte, el acceso a una vivienda asequible o la gestión de los residuos y la contaminación. Para afrontar estos retos son necesarias nuevas soluciones pero no existe un único modelo que se pueda implementar de igual forma en todos los lugares.¿Cómo imbuir a las ciudades con las capacidades y el poder necesarios para poder actuar frente a los nuevos retos urbanos?

Extendiendo el gobierno urbano a nuevas áreas de actuación: Los retos de los gobiernos metropolitanos

Para conseguir que las ciudades y, en particular, las áreas metropolitanas tengan los instrumentos de gobernabilidad que necesitan, se deben afrontar varios retos:
  • Lograr el reconocimiento político de las áreas metropolitanas, inexistente a día de hoy.
  • Paliar la falta de recursos necesarios y escasa autonomía fiscal para afrontar los desarrollos urbanos necesarios. La colaboración entre metrópolis, incluso a nivel supranacional, como ya está dando, puede ayudar a reducir parte de estos costes, pero, igualmente, se necesita incrementar la autonomía fiscal. Una vía podría ser la implantación de impuestos metropolitanos con los que financiar los servicios locales.
  • Combatir el déficit democrático. Aún no es habitual que se elijan de manera directa los órganos de gobierno metropolitanos, sino que se realiza mediante modelos indirectos que suponen una falta de representatividad de los ciudadanos.
  • Coordinar las distintas capas de gobernabilidad. En un escenario en el que existe una superposición de distintos niveles de gobierno tanto vertical como horizontalmente (gobiernos municipales, regionales, nacionales y supranacionales junto a redes de colaboración internacionales) se debería definir el papel de las áreas metropolitanas y sus relaciones con todos ellos.
En resumen, se necesita dotar a las áreas metropolitanas de las herramientas políticas, fiscales e institucionales para reforzar el gobierno metropolitano.

gobernanza metropolitana

El papel de la tecnología y los ciudadanos en los nuevos gobiernos metropolitanos

Para construir ciudades inteligentes realmente dinámicas e inclusivas, se debe conseguir la participación de la ciudadanía y contar con las herramientas tecnológicas adecuadas. Durante el SmartCity Expo World Congress 2019 celebrado en Barcelona, se presentaron algunos proyectos y organizaciones que ya están ensayando distintas soluciones.Por ejemplo, el gobierno argentino cuenta con el programa País Digital para impulsar la digitalización de las ciudades. Para ello, se ha comenzado por crear centros de inclusión digital donde se fomenta la alfabetización digital de los ciudadanos, dotándoles de habilidades digitales que también mejoran su empleabilidad. Además, se trabaja la mejora del acceso a internet y las conexiones Wi-Fi en las regiones más remotas.Por su parte, el continente africano es una de las regiones que sufre uno de los procesos de transformación urbana más radicales: Hace 10 años tan sólo el 10% de su población vivía en ciudades, mientras que hoy el día representa el 60%.La Unión Africana fomenta entre sus miembros políticas de estado más allá de las fronteras de cada país. Con la colaboración de los estados líderes en transformación digital como Ruanda, ha creado el proyecto Smart África para acelerar la transformación social y económica del continente usando la tecnología. Las ciudades participantes se comprometen a convertirse en ciudades inteligentes involucrando no sólo al gobierno local, sino también al resto de las organizaciones ciudadanas.Las experiencias exitosas de ciudades como Kigali se recogen después en un plan maestro llamado Africa Smart City Blueprint, que sirve de modelo para otras ciudades con menos recursos.En Estambul, ciudad que acumula ya casi 16 millones de habitantes se trabaja con metas estratégicas a 5 y 10 años y se ha lanzado el programa "Istambul is yours", a través de una plataforma online donde se recogen las demandas ciudadanas para incluirlas en su plan estratégico.También en ciudades más pequeñas se están implementando modelos exitosos de desarrollo urbano con participación ciudadana. Seat Pleasant, en Estados Unidos, ha lanzado la app My Seat Pleasant, donde los ciudadanos pueden compartir sus sugerencias de mejora y se ha impulsado el acceso a la banda ancha y 5G en toda la ciudad.Las conclusiones de todas estas ciudades pioneras son que además de poner al ciudadano en el centro de las políticas municipales, se debe combinar la financiación pública con la privada, recopilar datos para tomar mejores decisiones y romper los "silos de información" compartimentada existentes hoy en día para trabajar con datos más integrados de todas las áreas.Imágenes | timJ, Arnaud Jaegers

Related content
No hay ciudad inteligente sin gobierno inteligente
No hay ciudad inteligente sin gobierno inteligente
As cities fill tech gaps, power of smart cities unleashes
As cities fill tech gaps, power of smart cities unleashes
Augusto López-Claros | Keynote Session | Lessons from COVID-19 and the Future of the SDGs
Augusto López-Claros | Keynote Session | Lessons from COVID-19 and the Future of the SDGs
Activating Strategic Alliances
Activating Strategic Alliances
Better Together: Partnerships for the Planet
Better Together: Partnerships for the Planet
Inauguration: Resilient Governance is Good Governance
Inauguration: Resilient Governance is Good Governance
Smart Cities: What Are the Requirements for Smart Governance?
Smart Cities: What Are the Requirements for Smart Governance?
¿Software libre o privativo? Argumentos a favor y en contra
¿Software libre o privativo? Argumentos a favor y en contra
Tomorrow.Podcast 1x01 ¿Son nuestras ciudades más resilientes que nunca?
Tomorrow.Podcast 1x01 ¿Son nuestras ciudades más resilientes que nunca?
Smart AMB: ¿pueden los datos conducirnos hacia mejores servicios urbanos?
Smart AMB: ¿pueden los datos conducirnos hacia mejores servicios urbanos?
A New Space For Mayors. Bloomberg to Fund Harvard Center for Cities
A New Space For Mayors. Bloomberg to Fund Harvard Center for Cities
Barcelona Provincial Council: this is how a smart region works
Barcelona Provincial Council: this is how a smart region works
PODCAST 1x01 - Are our cities more resilient than ever?
PODCAST 1x01 - Are our cities more resilient than ever?
Barcelona’s strategy to drive the 2030 Agenda in the city
Barcelona’s strategy to drive the 2030 Agenda in the city
Bournemouth, Christchurch and Poole: cities become smarter by forming smart regions
Bournemouth, Christchurch and Poole: cities become smarter by forming smart regions
Pablo Soto, delegado de Participación y Transparencia de Madrid: “La tecnología debe servir para mejorar las instituciones”
Pablo Soto, delegado de Participación y Transparencia de Madrid: “La tecnología debe servir para mejorar las instituciones”
Gobernanza metropolitana: extendiendo el gobierno municipal para dar respuesta a los nuevos retos urbanos
Gobernanza metropolitana: extendiendo el gobierno municipal para dar respuesta a los nuevos retos urbanos
Como pasar de ser un pueblo a una Smart Town
Como pasar de ser un pueblo a una Smart Town
El G20 crea la Alianza Global de Ciudades Inteligentes para marcar normas comunes de aplicación de la tecnología
El G20 crea la Alianza Global de Ciudades Inteligentes para marcar normas comunes de aplicación de la tecnología
Los ciudadanos están en el corazón de las ciudades inteligentes
Los ciudadanos están en el corazón de las ciudades inteligentes
Paul Duan, cofundador y presidente de Bayes Impact: “Debemos confiar en el poder de la multitud”
Paul Duan, cofundador y presidente de Bayes Impact: “Debemos confiar en el poder de la multitud”
Gobierno abierto, participación ciudadana y gobernanza: así opinarían en distintas épocas - Infografía
Gobierno abierto, participación ciudadana y gobernanza: así opinarían en distintas épocas - Infografía
¿Cómo y por qué mueren las ciudades?
¿Cómo y por qué mueren las ciudades?
Nativos digitales, ¿analfabetos tecnológicos?
Nativos digitales, ¿analfabetos tecnológicos?
Rebrotes de COVID-19: así será el martillo y la danza
Rebrotes de COVID-19: así será el martillo y la danza
Ciudadanos policías: ¿es lícito pagar por denunciar un mal uso de la ciudad?
Ciudadanos policías: ¿es lícito pagar por denunciar un mal uso de la ciudad?
Las ciudades inteligentes que naufragaron por el camino
Las ciudades inteligentes que naufragaron por el camino
¿Puede la tecnología fomentar la democracia?
¿Puede la tecnología fomentar la democracia?
Datos abiertos: ¿cómo pueden mejorar la participación ciudadana y la economía?
Datos abiertos: ¿cómo pueden mejorar la participación ciudadana y la economía?
Las ciudades son para las personas: hacia una nueva concepción del espacio público
Las ciudades son para las personas: hacia una nueva concepción del espacio público
Voto electrónico, una realidad que tiene poco de virtual
Voto electrónico, una realidad que tiene poco de virtual
Welcome to the Smart City Live!
Welcome to the Smart City Live!
Cómo las ciudades están recurriendo a la inteligencia colectiva para luchar contra el coronavirus
Cómo las ciudades están recurriendo a la inteligencia colectiva para luchar contra el coronavirus
What makes a city attractive to talent?
What makes a city attractive to talent?
Imec: Open digital twin framework
Imec: Open digital twin framework
x-tention: Towards post covid-19 smart tourism
x-tention: Towards post covid-19 smart tourism
Arca: Wave control for better health
Arca: Wave control for better health
Smart Buildings: Enabling reliability and resilience for a better future
Smart Buildings: Enabling reliability and resilience for a better future
DMAP: Unlocking the power of transportation analytics
DMAP: Unlocking the power of transportation analytics
Así han sido las utopías urbanas que nos precedieron - Infografía
Así han sido las utopías urbanas que nos precedieron - Infografía
Medellín: datos e infraestructuras frente a un pasado conflictivo
Medellín: datos e infraestructuras frente a un pasado conflictivo
¿Pueden planificar los ciudadanos sus propias calles?
¿Pueden planificar los ciudadanos sus propias calles?
2030 Agenda and Urban Agenda for Catalonia: from Strategy into Practice
Live
2030 Agenda and Urban Agenda for Catalonia: from Strategy into Practice
Cómo las ciudades inteligentes contribuyen a los objetivos de desarrollo sostenible de la ONU
Cómo las ciudades inteligentes contribuyen a los objetivos de desarrollo sostenible de la ONU
From Crisis to Opportunity: Transforming European Cities in the COVID Era
From Crisis to Opportunity: Transforming European Cities in the COVID Era
Cities as Testbeds for Innovation
Cities as Testbeds for Innovation
Smart Cities Germany – an emerging market for urban technologies providers
Smart Cities Germany – an emerging market for urban technologies providers
CIOs as linking pins: bridging IT and European digital policy for smart cities
Live
CIOs as linking pins: bridging IT and European digital policy for smart cities
Barcelona Smart Region: innovative projects to improve connectivity and sustainability
Barcelona Smart Region: innovative projects to improve connectivity and sustainability
Barcelona Smart Region: providing smart services for citizens
Barcelona Smart Region: providing smart services for citizens
Recommended profiles for you
Remember to activate your profile to network!
Activate profile
CA
Catalina Aguilar
Creadorxs Dementes
CEO
AC
Atenea Chevillotte Delgado
Fira Barcelona International
International Project Manager
DP
DAVID PUENTES JURADO
GOVERNMENT OF CATALONIA
CIO
Àngel  Mesado
Àngel Mesado
19N
Manager
AV
Allan hirahir Vargas Ruiz
clic international Business
CEO
BS
Bequet Stephane
Toulouse Metropole
Director of international relationships
AC
Arianna CALZA
IMREDD, Université Côte d'Azur
Coordinator of the MSc Engineers for Smart Cities
Eduardo Alberto Blanco
Eduardo Alberto Blanco
ENTE REGULADOR DE AGUA Y SANEAMIENTO
Member of the Board of Directors
MB
Marcelo Bondoni
Consultora Eglobal Argentina
Socio
Adriano Greco da Fonseca
Adriano Greco da Fonseca
Adriano Greco da Fonseca
IR Consultant & Public Translator. Gain soft power by transforming know how into show how.
Cristina Borrell
Cristina Borrell
Barcelona Provincial Council
International relations officer
JZ
Juan Zegarra
Gala\'tel S.A.C
Director De Operaciones y Proyectos.
Manuel Naranjo
Manuel Naranjo
Alcaldía de Rionegro
Advisor
ME
Mikael Edelstam
Miljöstrategi AB
Owner
RC
Racoti Calin
Inter-Parliamentary EU Information Exchange (IPEX, www.ipex.eu)
Information Officer
VK
Vidya Kad
Telawne Power Equipments Pvt. Ltd.
Business Development Sr. Executive / Telawne Power Equipments Pvt. Ltd.
Pierre Mangers Mangers
Pierre Mangers Mangers
MANGHINI S.A.
CEO & Founder
RC
Roman Chlapak
Council of Europe
Secretary of the Governance Committee in the Congress of Local and Regional Authorities
Marta Almela Salvador
Marta Almela Salvador
City Council of Sant Feliu de Llobregat / Peakway
Project Manager
AB
Alin Bittel
Sales Methods SRL
VP Business Development

Only accessible for registered users
This content is available only for registered users
TO: $$toName$$
SUBJECT: Message from $$fromName$$